جرت انتخابات الكنيست الـ26 وسط مشاركة هي الأعلى منذ 1999 (77.7%)، وأظهر الفرز الأولي، عند نحو 85.6% من الأصوات، برلماناً معلَّقاً بثلاث كتل: معسكر نتنياهو بـ53 مقعداً، والمعارضة الصهيونية بـ48، والقائمتان العربيتان بـ19 مقعداً، وهو رقم قياسي. وتصدّر الليكود بـ26–27 مقعداً، لكن معسكر نتنياهو تراجع بنحو 11 مقعداً عن نتيجة 2022، ولا يبلغ الأغلبية (61) إلا بضم «معاً» بزعامة بينيت (65 مقعداً)، فيما تملك المعارضة 67 مقعداً حسابياً لا تتحول إلى حكومة من دون دعم القائمتين العربيتين.
وتعرض الورقة خمسة سيناريوهات للتحالف القادم: الانسداد والعودة إلى الانتخابات وهو الأرجح (نحو 35–40%)، ويمين موسَّع بقيادة نتنياهو بضم «معاً» (نحو 20%)، وحكومة «تغيير» بدعم عربي (نحو 20%)، ووحدة وطنية بنتنياهو أو من دونه (15–20%)، وحكومة يمين مع «الموحدة» (أقل من 5%). وترجّح الورقة بقاء نتنياهو على رأس حكومة انتقالية خلال المفاوضات. وتتناول انعكاسات ذلك فلسطينياً، من احتمال خطوات ميدانية يصعب التراجع عنها في الضفة الغربية، إلى تحوّل المواطنين العرب إلى هدف مركزي لخطاب «الأغلبية الصهيونية». وتحدد الورقة مؤشرات المتابعة: نتيجة المغلفات المزدوجة، وتوصيات الكتل أمام رئيس الدولة، وموقف بينيت، والتصعيد الإقليمي، والملف القضائي لنتنياهو.